Истоки гуманитарной инициативы
5 июля 1922 года в Женеве состоялась конференция, организованная Лигой Наций, на которой был введён новый международный документ – «Нансеновский паспорт». Его инициатором стал норвежский полярный исследователь и гуманист Фритьоф Нансен, занимавший пост Верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев. После Первой мировой войны и революции в России миллионы людей оказались вне правового поля, утратив гражданство и возможность свободного передвижения. Нансен предложил решение: специальный паспорт, признаваемый рядом стран, который позволял беженцам легально проживать, работать и пересекать границы.
Особенности и юридический статус
Нансеновский паспорт стал первым международным документом, удостоверяющим личность лиц без гражданства. Он не предоставлял гражданства, но давал право на проживание и перемещение в странах, подписавших Женевские соглашения. Паспорт выдавался при наличии документов, подтверждающих личность и статус эмигранта. Вместо государственных гербов на него наклеивались специальные марки с изображением Нансена, стоимостью пять франков. Эти марки придавали документу юридическую силу и одновременно формировали фонд помощи беженцам. Таким образом, паспорт стал не только средством защиты, но и источником финансирования гуманитарных программ.
Масштаб и распространение
С момента введения до 1938 года было выдано около 450 000 Нансеновских паспортов. Изначально они предназначались для русских эмигрантов, покинувших страну после революции 1917 года, но вскоре распространились и на другие группы – армян, спасшихся от геноцида, и беженцев из Османской империи. В 1924 году около 320 000 армян получили такие документы. К 1942 году паспорта признавались в 52 странах, включая Францию, Германию, Великобританию и США. Это позволило тысячам людей найти убежище, трудоустроиться и начать новую жизнь. Нансеновский паспорт стал символом международной солидарности и гуманизма.
Фонд помощи и управление
Средства, собранные от продажи Нансеновских марок, направлялись в специальный фонд, контролируемый представителями Лиги Наций и Международного бюро труда. Эти деньги использовались для переселения беженцев, их устройства в новых странах, особенно в Южной Америке. Эмигрантские организации добивались участия в распределении средств, чтобы обеспечить адресную помощь нуждающимся. В 1929 году Лига Наций постановила, что часть фонда должна идти на поддержку наиболее уязвимых групп. Таким образом, паспорт стал не только юридическим инструментом, но и механизмом реальной помощи, способствующим интеграции и социальной защите беженцев.
Наследие и признание
За свою гуманитарную деятельность Фритьоф Нансен был удостоен Нобелевской премии мира в 1922 году. Его инициатива стала основой для будущих международных соглашений о статусе беженцев, включая Конвенцию ООН 1951 года. В 1938 году Международный офис Нансена также получил Нобелевскую премию за усилия по распространению паспортов. Нансеновский паспорт вошёл в историю как первый проездной документ для лиц без гражданства, изменивший подход к решению беженской проблемы. Он стал примером того, как международное сообщество может объединиться ради защиты человеческого достоинства и прав тех, кто оказался вне системы.
