Вышел Декрет СНК РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях»

Принятие декрета и его предпосылки

28 апреля 1925 года Совет Народных Комиссаров РСФСР издал декрет «О прописке граждан в городских поселениях», положивший начало систематическому учёту перемещений населения в городах. Документ стал продолжением декрета от 20 июня 1923 года «Об удостоверении личности» и был направлен на упорядочение миграции, контроль за жильём и обеспечение общественной безопасности. В условиях послевоенного восстановления и урбанизации государству требовались механизмы отслеживания передвижения граждан, особенно в крупных городах. Прописка стала инструментом административного контроля, а также способом регулирования доступа к жилью и социальным услугам.

Основные положения документа

Согласно декрету, каждый гражданин, прибывший на жительство в дом, гостиницу или меблированные комнаты в пределах городского поселения на срок более трёх дней, обязан был немедленно заявить о своём пребывании домовому управлению, владельцу или арендатору. Последние, в свою очередь, должны были внести сведения о прибывшем в домовую книгу и зарегистрировать запись в отделении милиции в течение 48 часов. Для прописки требовалось предъявить один из документов: удостоверение личности, выписку о рождении, расчётную книжку, членский билет профсоюза или другие официальные бумаги. При их отсутствии допускалась временная прописка сроком до трёх месяцев.

Особые требования и ограничения

Декрет предусматривал дополнительные требования для военнообязанных граждан. Домовые управления обязаны были требовать от них личные книжки и документы, подтверждающие отношение к военной службе, и не прописывать без их предъявления. Иностранные граждане могли быть прописаны только при наличии установленного вида на жительство. При выбытии гражданина из места проживания домовладельцы должны были в двухдневный срок внести соответствующую отметку в домовую книгу и зарегистрировать её в милиции. За подделку документов, использование чужих бумаг или ложные сведения в заявлении предусмативалась уголовная ответственность по статьям Уголовного кодекса.

Влияние на жизнь населения

Введение декрета существенно повлияло на повседневную жизнь советских граждан. Прописка стала обязательной процедурой, без которой невозможно было устроиться на работу, получить жильё или медицинскую помощь. Она превратилась в инструмент социальной фильтрации, особенно в крупных городах, где наличие «московской» или «ленинградской» прописки стало символом привилегии. Система прописки ограничивала свободу передвижения, создавая административные барьеры для миграции. Вместе с тем, она позволяла государству контролировать демографические процессы, обеспечивать учёт трудовых ресурсов и регулировать распределение жилья в условиях дефицита.

Историческое значение декрета

Декрет СНК РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях» от 28 апреля 1925 года стал основой для формирования советской системы регистрации населения, просуществовавшей до конца XX века. Он заложил принципы централизованного учёта, контроля и регулирования миграции, которые позже были закреплены в паспортной системе. Прописка превратилась в важный элемент государственной политики, влияющий на социальный статус, трудоустройство и доступ к благам. Это событие отражает стремление советской власти к упорядочению жизни граждан, усилению административного контроля и формированию управляемого урбанистического пространства.